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深化科研体制改革推动海洋经济发展访江苏省海洋水产研究所所长许璞【新资讯】

发布时间:2019-10-18 11:51:46 阅读: 来源:格栅灯厂家

中国渔业网讯江苏省海洋水产研究所自1997年开始实行科研院所改革以来,坚持以经济建设为中心,通过完善制度,优化结构,开展体制创新,机制创新,鼓励和支持科技人员积极申报项目,创办领办科技开发实体,加快了科研成果转化步伐。今年9月上旬,在全国沿海省水产研究所所长会议上,他们的做法得到了与会代表的充分肯定。日前,记者专访了该所所长许璞研究员。

记者:科研体制改革一直是人们关注的热门话题,作为省级科研机构,你们是怎样推进这项工作的?

许璞:我们所于1978年成立,受江苏省海洋与渔业局和江苏省科技厅双重领导,是省内唯一专业从事海洋渔业资源动态和环境监测、海洋捕捞、水产养殖技术及病害防治研究、水产种质资源与良种应用推广的全民事业机构。内设资源环境、鱼虾养殖、贝类养殖和藻类栽培4个专业研究室及国家级紫菜种质库、省海水增养殖技术及种苗中心、海水养殖试验场、国家特有工种职业技能鉴定站和省水产养殖病害中心海洋工作站等科技服务机构。近年来,我所着重从增强科研研发能力和面向市场,加大创收能力,提高职工待遇的需要出发,理顺科研、开发、产业发展的关系,调整研究所现有科研资源配置,加快制度创新,推动科研体制改革。一是以科技成果产业示范为目的,组建科研开发实体。科技人员带项目、带成果管理资产、领办实体,再从实业运作中提升项目研发科技含量、积蓄研发实力。各研究开发实体根据自身条件与特点组织启动的科技产业化项目,实行独立核算,项目专款专用,资金集中管理,实体单位内部用人机制和分配机制趋向灵活。实践表明,这一举措极大地激发了科技人员承担科研任务的主动性,调动了科研人员发展科技产业及开拓水产市场的积极性。二是以精简、高效的行政设置为原则,缩减行政管理干部人数。机关除设财务科和科办各3人外,办公室仅由2人组成,全所公用管理经费预算实行包干到部门。将驾驶员、炊事员、传达员等统一归入后勤中心,实行社区式企业化管理,实现了人员高效、精干。

记者:听说你们近两年来在科研机制上推行了一些创新模式,且效果不错,能详细介绍一下吗?

许璞:现有科研机制,实行人才和资产优化组合,在保质保量完成科研工作的同时,必须充分利用和发挥科技资产的作用及优势,积极进行技术开发和创收工作,确保从业人员增收,国有资产保值增值,研发条件不断改善加强,在这方面我们已摸索出了成功经验。首先是推广性科研项目实行个人投股参与的机制。东凌试验场作为科研试验基地,从原承包经营,一度改为集体股份合作机制,每年都需补贴经费,虽曾取得过一定的收效,但也出现了一些新层次的问题。所党政班子及时成立调研组,广泛了解情况,根据该场绝大多数职工的意愿,决定从今年初起采用资产托管的模式,人员自愿组合,由该场职工出资组成新的股份合作经营实体,批准了由职工推选出来的董事会,实行自主经营,解决了生产流动资金不足的问题,收入按股确定并与绩效挂钩,充分调动了科技人员积极性,增强了员工们的责任心。

同样,我们还将吕四中心的两幢育苗室作为独立实体单位,以资产入股,采取竞标包干,通过市场运作,所有运作资金和人员费用均由实体自行负责,实现了国有资产的保值、增值。其次,是在开发性科研项目试行岗位责任机制。根据所里的实际情况和鱼虾、贝类研究室承担的任务和发展需要,将吕四中心作为改革试点,利用吕四中心现有固定设施设置四个科研岗位:即设施渔业与生态养殖系统技术;工厂化集约式养殖技术;海洋经济贝类繁育技术和贝类生物技术岗位。实行责任专家制,每个岗位设责任专家1名,由所学术委员会和全体中层干部推荐,所长办公会议决定,并与所签订责任状。其他人员实行双向选择,由责任专家组合选聘。实行按岗位、任务、业绩定酬的绩效与收入密切挂钩的分配机制,国家资产与集体资金得到有效运转。经过半年多的运行,四个岗位的科研工作进展良好。

记者:江苏省是海洋大省,水产养殖在海洋经济中有着举足轻重的位置,请你谈谈你们是怎样实行科技服务,推动地方渔业经济发展的?

许璞:近年来,本所各业务室发挥自身的专业优势,积极将科技成果转化为现实生产力。藻类栽培研究室从优化种质资源和病害防治入手,开展紫菜技术标准化、半浮流筏式冷藏网技术研究。优选10多个良种在全省范围内进行推广,扩大覆盖面;将半浮流筏式冷藏网技术推向市场,推广到沿海养殖户。这两项技术的研究开发,推动了全省紫菜产业链的发展。贝类研究室面向市场开展了“文蛤增养殖技术”“辐射沙洲文蛤高产技术”“文蛤死亡原因调查及防治”等研究项目,这些项目相继在生产上得到了应用。贝类养殖由单一品种扩展到泥蚶、虫益蛏、泥螺、文蛤、青蛤、杂色蛤等10多个经济贝类品种,并对养殖方式加以改进,亩产增加近1倍,以往无人问津的荒滩,成了沿海渔民争相开发的宝地。与此同时,我们充分利用河蟹人工育苗研究成果,组织科技人员到生产第一线,采取领办、联合投资、技术承包等多种形式,开展技术服务。在科技人员的直接参与下,全省沿海河蟹已成为一个年育苗量达150吨,年产值3亿元的大产业。此外,近几年我们还结合省水产三项更新工程中的知识更新项目,举办和开展了水产遗传育种高级研修班、水产种质分子生物学鉴定技术高级研修班、水产病害分子生物学检测技术高研班、滩涂经济贝类增养殖技术培训班,以及“条斑紫菜苗种培育”及“条斑紫菜栽培技术”培训班、海水池塘循环水养殖南美白对虾技术培训班共15批近千人次,参加人员有沿海渔业管理部门的同志,有生产经营主管,有养殖场的负责人,有技术骨干。通过组织各类培训,他们的知识得到更新,对地方渔业经济建设起了很大的推动作用。

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