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文物工作历史概念辨析51搜

发布时间:2019-10-18 16:53:56 阅读: 来源:格栅灯厂家

文物工作历史概念辨析

概念之六:文物普查

1956年4月2日,国务院《关于在农业生产建设中保护文物的通知》中要求: 必须在全国范围内对历史和革命文物遗迹进行普查调查工作。 文物普查是在较广阔地域内对文物进行全面调查了解,发现以前未知的文物,复查已知和登记文物的保护状况,全面了解掌握该地域内的文物信息,建立文物资料档案,为科学保护、研究和发挥文物作用提供科学资料。

第一次全国文物普查,在 通知 的要求下全面展开。第二次全国文物普查在20世纪80年代进行。第三次全国文物普查,目前正在逐步展开。每次全国文物普查都根据当时的情况提出目标要求,做出规划和计划,培训文物普查干部等。第一次和第二次全国文物普查都取得了丰硕成果。如第二次全国文物普查,调查登记不可移动文物近40万处,编辑出版了《中国文物地图集》,一些省编辑出版了文物志等等。

从第一次全国文物普查到目前开展的第三次全国文物普查,都是和国家经济建设、社会发展紧密结合在一起,在指导思想上几十年是一贯的一脉相承的。由于每次全国文物普查处于经济社会发展的不同阶段或时期,又各有其时代特点。如第三次全国文物普查 是国情国力调查的重要组成部分,是确保国家历史文化遗产安全的重要措施 。同时,这次全国文物普查将运用一些新的科技手段,因此,第三次全国文物普查将会取得比前两次全国文物普查更丰硕的成果。

概念之七:文物保护单位

1956年4月2日,国务院《关于在农业生产建设中保护文物的通知》要求: 各省、自治区、直辖市文化局应该首先就已知的重要古文化遗址、古墓葬地区和重要革命遗址、纪念建筑物、古建筑、碑碣等,在本通知到达后两个月内提出保护单位名单,报省(市)人民委员会批准先行公布,并且通知县、乡,作出标志,加以保护。然后将名单上报文化部汇总审核,并且在普查过程中逐步补充,分期分批地由文化部报告国务院批准,置于国家保护之列。

通知 提出公布文物保护单位,是保护重要文物的一项重要措施,是建立不可移动文物重点保护模式的肇始。此后,文物保护单位模式不断规范完善,具有明显中国特色;法律法规不断健全,为加强文物保护单位保护和管理提供了重要法律保障。

根据上述 通知 要求,省、自治区、直辖市人民委员会分别在1956年和1957年先后公布第一批文物保护单位,据统计共公布文物保护单位5398处。由于当时时间紧,并未全部实地调查,许多文物当时实际保存情况并不完全清楚,后来发现其中不少文物实际上已无存,或残存无几,或价值不高等,鉴于此,不少省在普查的基础上对这次公布的文物保护单位名单进行了调整。1961年3月4日,国务院公布第一批全国重点文物保护单位180处,是文化部从各省(区、市)公布的文物保护单位中选择、审核和全国文物普查中发现的重点文物中遴选的最重要的一部分文物。

1961年3月4日,国务院公布《文物保护管理暂行条例》,在第四条规定: 各级文化行政部门必须进行经常的文物调查工作,并且应当陆续选择重点的革命遗址、纪念建筑物、古建筑、石窟寺、古文化遗址、古墓葬等,根据它们的价值大小, 公布为县(市)级文物保护单位或者省级文物保护单位。 文化部应当在省(自治区、直辖市)级文物保护单位中,选择具有重大历史、艺术、科学价值的文物保护单位,分别报国务院核定公布,作为全国重点文物保护单位。 这是国务院行政法规对公布文物保护单位第一次作出明确规定,确立了文物保护单位的法律地位。在1982年和2002年《文物保护法》中,对公布保护单位、对其保护管理等作出一系列规定,与《条例》的规定原则上是一致的。

文物保护单位模式的建立,法律地位的确立,保护制度的完善,使文物保护单位制度成为不可移动文物的重要制度,在不可移动文物保护中发挥了重要作用。至今,全国公布各级文物保护单位约7万处,其中县(市)级文物保护单位6万处,省级文物保护单位7000多处,全国重点文物保护单位共2351处。

概念之八: 四有 工作

1962年8月22日,文化部文物局《关于博物馆和文物工作的几点意见(草案)》中提出: 迅速实现第一批全国重点文物保护单位的 四有 工作(有保护范围,有标志说明,有科学记录档案,有专人管理) 。这四项工作,是1961年《文物保护管理暂行条例》中规定的:对已经公布的文物保护单位划出必要的保护范围,作出标志说明,并且建立科学记录档案,同时规定应委托单位或由专门机构对其进行保护管理。

文物部门对文物保护单位开展上述四项工作,习惯将其称为 四有 工作,并在保护实践中不断探索、提高、完善这些工作及其规定。在法律建设上也不断对其进行规范。如1982年《文物保护法》规定: 各级文物保护单位,分别由省、自治区、直辖市人民政府和县、自治县、市人民政府划定必要的保护范围,作出标志说明,建立记录档案,并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。 这条规定中的设置专门机构或者专人负责管理,是根据保护实践和保护需要对上述 条例 规定的重要修改,以适应保护形势和要求。在2002年修订后的《文物保护法》中继承了原法的规定。

在1982年的《文物保护法》中还规定: 根据保护文物的实际需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以在文物保护单位的周围划出一定建设控制地带。 这一规定给一些文物保护单位增加了一项划建设控制地带的工作。后来将文物保护单位的 四有 工作和划建设控制地带工作统称为文物保护单位的基础工作。同时,对这些工作不断探索,明确要求;不断增加新的方法手段,对记录档案进行规范。

概念之九:大型古遗址

1963年,文化部发出(63)文物平字第2064号文,内称: 定于1964年3月中旬在河北省易县召开大型古遗址保护工作座谈会 ,并对座谈会内容提出了明确要求。1964年3月18日至24日,文化部 大型古遗址保护工作座谈会 在易县召开,座谈会由文化部文物局副局长王书庄主持,参加座谈会的有河北、河南、山东、山西、湖北、陕西、内蒙古、黑龙江等省区文化(文物)部门和中国科学院考古研究所的代表。会议期间,与会代表参观了燕下都遗址勘察, 四有 规划成果和保护现场,并按照文化部上述文件要求内容进行了座谈讨论。这次会议交流了各地大型古遗址保护工作和经验,进一部推动了大型古遗址勘察、保护和 四有 工作。

大型古遗址保护实际肇始于20世纪50年代中期,也是根据国务院1956年《关于在农业生产建设中保护文物的通知》要求开展的。在大型古遗址保护开创阶段,对其进行调查、勘察、规定保护范围、作出标志说明、建立记录档案和保护组织等是主要工作。在拙文《大型古遗址保护的开创阶段》中,概述了大型古遗址保护缘起、概念的提出、当时大型古遗址保护主要工作等。

在此后大型古遗址保护的不同阶段,在保护和管理工作主要内容和形式等方面都有不同侧重点,或增加新的工作内容,采用新的工作方法和手段。大型古遗址(或称大遗址)保护制度在实践中会继续与时俱进,不断发展和完善。

概念之十:环境原状与环境气氛

1961年3月4日,国务院在《关于进一步加强文物保护和管理工作的指示》中,不仅要求保护文物古迹原状,也要求不得对文物古迹 附近环境大加改变 ,以免 改变了文物的历史原貌 。这里提出了保护文物环境,把环境作为文物原貌的重点组成部分,换言之,保护文物的历史、艺术、科学价值,既要保护文物本体的价值,又要保护文物环境的价值。两者都保护好了,才能保护文物的历史原貌,保护文物的真实的和完整的信息,保护文物真正的完整的价值。

1963年4月17日,文化部根据《文物保护管理暂行条例》制定,颁发了《文物保护单位保护管理暂行办法》,在对划定保护范围作出具体规定的同时,强调 有些文物保护单位,要保护周围环境的原状,或为欣赏参观保留条件,在安全保护区外的一定范围内,其他建筑工程的规划设计应注意与保护单位的环境气氛相协调。 文化部在具体法律效力的行政规章中,明确提出应保护文物保护单位周围环境原状,不仅在理念上科学、先进,而且以规章作出规定价值、意义、作用非同一般文件、文章可比。 办法 的这一规定,还强调了保护文物保护单位环境气氛。这一切是基于把文物保护单位本体和它周围的环境作为一处历史文化遗产的整体,两者相互依存。密不可分,彰显历史文化遗产的深厚的文化积淀,人与自然和谐相处的实证的重大价值和作用。

上述规定和要求,在文物保护实践中不断发展、丰富,在法律法规中也作出了相关规定。(下)

(2007年10月19日3版)

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