全国收回闲置土地优先保障民生支出统筹用于发展的急需领域
全国收回闲置土地 优先保障民生支出统筹用于发展的急需领域
国务院启动的重大政策措施落实情况督查发现,资金 沉睡 和土地闲置是一些中央部门和地方具有共性的问题。
近日,国务院动真格、下狠招,要求有问题的部门和地方抓紧整改,财政存量资金要坚决收回,闲置土地须加快处置,切实为稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险服务。
部分中央部门未按要求交回财政存量资金,一些地方未按要求处置闲置土地
一方面是 项目资金不足 ,一方面是 钱花不出去 。今年以来,国务院多次部署盘活和统筹使用财政存量资金相关工作。督查发现,尽管取得一定成效,但还存在一些问题。
据财政部介绍,按照相关规定,中央财政应收回119个中央部门和单位财政存量资金131亿元,地方各级政府应收回同级各部门和单位财政存量资金2438亿元。
然而,一些中央部门和地方未按要求交回财政存量资金,直接影响了盘活财政存量资金的政策效果。
据国土资源部介绍,根据节约集约用地专项督察结果,全国2009年至2013年已供应的建设用地中,存在闲置土地13718宗、105.27万亩。
截至今年6月底,全国已处置闲置土地24.24万亩,占专项督察发现闲置土地总量的23%,其中动工建设12.96万亩、收回10.28万亩、置换1万亩。
同时,土地督察发现,一些地方在闲置土地处置中行政不作为、整改进展比较缓慢;一些地方存在闲置土地原因认定不准、处置政策把握不准、上报数据不实等问题。
钱 逾期未交回调减当年或以后年度预算, 地 逾期未处置扣减年度指标
对于财政存量资金和土地闲置问题的处理,国务院此次动真格、出狠招。
据财政部介绍,财政存量资金应限期交回。逾期未交回的,同级财政可通过调减当年或以后年度部门预算等方式扣回。
据国土资源部介绍,年底前,对各省(区、市)闲置土地尚未处置完毕,即未开工、未收回或未置换的,将按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。
发展改革委表示,将于今年四季度适时组织检查和专项稽察,视情况进一步采取扣减、收回、暂停安排中央预算内投资等措施予以警示和惩戒。
与此同时,有关部门明确整改时间表,加大问责力度。对于闲置土地,国土资源部要求,各派驻地方的国家土地督察局要在7月底前开展集中核查,对发现的问题进行督促纠正,并向地方人民政府提出限期处置意见。10月底前,对处置整改不力的地区,要督促省级人民政府开展约谈问责。
发展改革委要求,各地尽快将中央预算内投资项目存量资金调整用于在建重大项目,并抓紧组织实施。7月30日前报送调整方案。
与此同时,有关部门还要求加强社会监督。如国土资源部要求推动闲置土地信息公开,地级及以上城市国土资源主管部门要在官方网站开辟专栏,公布本辖区已确认的、尚未处置完毕的闲置土地信息以及闲置原因,主动接受社会监督。
收钱收地 不是目的,尽早统筹用于发展的急需领域和优先保障民生支出,才是根本目标。
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