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内蒙古森工集团十三五改革发展纪实金州智能交通混水阀传动带包装机械Frc

发布时间:2024-01-09 10:10:00 阅读: 来源:格栅灯厂家

内蒙古森工集团“十三五”改革发展纪实

发布日期: 来源:内蒙古

全力践行习近平生态文明思想,经过“十三五”期间的全面深化国企改革与动能转换,内蒙古大兴安岭林区以筑牢祖国北疆生态屏障为己任,追求生态优先、绿色发展,推进高质量发展。“十三五”以来,内蒙古大兴安岭林区森林与湿地生态系统服务功能评估与绿色价值核算结果显示:林区森林与湿地生态系统服务功能每年总价值为6160亿。“着力在促改革上聚活力,林区才能有今天发展的大好局面。”中国森林资源绿色核算、国家级公益林生态系统服务监测与评估领域首席科学家王兵给出这样的评价。

按照中央总体部署,2020年8月1日,自治区决定恢复内蒙古森工集团运营。这是国家生态文明体制建设的重大实践探索,标志着内蒙古大兴安岭林区改革发展跨入新阶段。

2020年9月,内蒙古国有林区改革传递出好消息——国家验收组对内蒙古国有林区改革情况开展实地验收,验收评分为98.8分,总体评价为“优”,通过国家改革验收。

内蒙古大兴安岭林区保存完整的森林、湿地生态系统,每年创造高达6160亿的生态功能服务价值图为额尔古纳国家级自然保护区原始森林

顺应大自然算好绿色账

与时俱进推出企业战略规划。2015年,中共中央、国务院印发《国有林区改革指导意见》。内蒙古森工集团快速响应,积极落实,全力推进,如今基本实现了保护和发展森林资源,改善生态和民生,增强林业发展活力的改革目标。

内蒙古大兴安岭林区全面停伐,年停伐木材110万立方米,累计停伐木材产量583万立方米,减少森林资源消耗约1065万立方米。林区野生动物种群数量明显增多,生态功能明显提升。

全林区社会职能全面移交完成,在先期完成林区中小学、医疗卫生、广播电视、森林公安等职能、人员、资产剥离移交后,2016年起又对林区计生、住房公积金、“三供一业”进行剥离,共移交“三供一业”及市政环卫等公共服务职能机构22个,剥离移交人员4411人、账面资产6.76亿。

林区森林该合作始于2016年1月资源管护成效不断提升,全部落实了森林管护,充分利用智能监控络等先进技术,在森林管护、森林防灾减灾智能化方面迈上了新台阶。

林区森林资源监管措施进一步加强,自治区党委、政府将森林覆盖率、森林蓄积量等指标纳入考核评价指标体系;制定出台了30多项加强森林资源管理制度办法,开展了打击破坏森林资源违法行为系列专项行动,重点区域涉林违法案件量呈断崖式下降。

林区地方协同推进林区职能转变,各林业中心城镇给排水、文体设施、电改造、垃圾污水处理等均已纳入属地规划,在棚户区改造、安全饮水、电力通信、文化医疗、人居环境等公共基础设施和公共服务上实现了与属地一体化建设,社会管理和公共服务管理能力得到显著改善。

内蒙古大兴安岭林区民生保障水平显著提升,分类转岗安置了与木材生产相关的职工16510名,解决了5.6万名混岗集体工养老保险统筹问题;职工住房公积金提取比例由6%提高到12%,启动了企业年金;在职职工全员参加“五险”,养老保险纳入自治区统筹。职工年均工资超过6万,较改革前提高了67%,职工获得感显著增强。

如今,林区人民群众对良好环境的迫切需求越发突出,良好生态是最普惠的民生福祉。国有林区改革取得的成果,已成为内蒙古大兴安岭林区高质量发展的底气所在。

2020年8月,内蒙古大方颈螺栓兴安岭生态系统服务价值评估发布会上传出令人振奋的消息——内蒙古大兴安岭林区森林与湿地生态系统服务功能总价值为6160亿/年。

这是内蒙古森工集团首次评估森林湿地生态系统服务价值。森林生态的多种服务功能价值同样闪现着绿色的光芒:内蒙古大兴安岭“绿色水库”总价值量为1646.94亿/年,“绿色碳库”总价值量为1071.75亿/年,“净化环境氧吧库”总价值量为1024.98亿/年,“生物多样性基因库”总价值为1246.95亿/年。

能够彰显内蒙古大兴安岭在国家生态安全战略地位和作用的远不止于此。

内蒙古大兴安岭林区是我国重点国有林区之一,是中国最大的寒温带针叶林区,森林资源面积837.02万公顷,其以不到内蒙古每半年需换油1次自治区1/3的森林面积,贡献了将近2/3的森林蓄积量。

生态功能区总面积10.67万平方公里,森林面积、蓄积量分别占全国重点国有林区的近1/3,天然林蓄积量占全国的1/14,湿地保护率52.5%……这一组组数据体现出内蒙古大兴安岭林区独特的生态价值及地位。

还有东北森林带的核心腹地、北方防沙带的前沿阵地、我国北方生态安全屏障……一连串的名号。

这一切缘自内蒙古大兴安岭林区广大干部职工以尊重自然、顺应自然、保护自然的家国情怀,用一双双勤劳有力的双手,如基石般铸就了北疆生态安全屏障。

春回大地千峰秀,日暖兴安万木荣。每逢春季,内蒙古大兴安岭林区的林间地头,耳机随处可见林业职工植树增绿的身影。而造林季节,正是森林防火紧要期,生产待命这一方式在内蒙古大兴安岭林区各地普遍应用:造林地旁,森林防火车辆、机具、给养一应俱全,一旦出现火情,造林队伍随时可变为扑火队伍,赶赴火场。

一手植绿,一手护绿,两手抓、两不误。据统计“十三五”期间,内蒙古大兴安岭林区累计完成人工更新造林3.46万公顷,补植补造10.09万公顷,育苗生产733公顷,总产苗量5.2亿株,提供造林苗木1.6亿株。在森林防灭火方面,“十三五”期间,累计发生森林火灾230起,受害森林面积20422公顷,年均森林受害率控制在0.5‰以下,当日灭火率达到96.1%,人为火灾下降了70%,2018年—2020年连续3年实现“零人为火灾”,有力维护了生态安全。

呵护青山绿水,建设生态文明。由“依林谋生”全面转向“务林谋管”。“十三五”期间,内蒙古大兴安岭林区从思想理念、管护培育、依法治理、防控能力四个维度,构建了林区生态保护建设体系,主责、主业意识更加突出;管护、林政、防火“三站合一”烫金加工,管护力量进一步优化;深入开展生态环境治理、毁林开垦、“绿盾”、河湖“四乱”、违建别墅等专项清理整治行动,非法侵占林地行为得到全面遏制,重点区域涉林案件呈断崖式下降;通过南北互调、靠前驻防、全域巡护、严格督查等超常举措,森林火灾防控能力得到显著提升。

更换新引擎走好绿色路

“因林而建,也要因林而兴。要让绿水青山,变成真正的金山银山。”金河林业局有限公司金林林场管护员程善忠和妻子坐在自家炕头上,为布置院中场景和接待计划盘算着。停伐后,这个被赋予童话世界的金河“冷极村”,为谋求新生,当地依托林海、冰雪风光和林俗文化,大力发展旅游业,真正实现从砍树到看树的转变。

过去的5年,程善忠尝到了旅游带给他的甜头,他将自家改成具有东北特色的民宿,热炕头、东北菜、雪中嬉闹,为他招揽了不少游客。过去的5年,每年10余万的可观收入,让程善忠时常笑得合不拢嘴,他说:“从前根本不敢想还能过上这样的好日子,旅游让咱林区火了,也让我火了。”

凭借得天独厚的自然资源优势,内蒙古大兴安岭林区在旅游开发中,营造宣传声势,开发多化旅游产品,探索出了一系列可复制可推广的经验做法,5年来发展势头强劲。

如今,林区已先后打造了1个国家5A级旅游景区、3个4A级旅游景区、多个3A级旅游景区。94个重点旅游项目已纳入属地发展规划,满归、根河等9个林业局有限公司分别入选中国森林旅游示范县、森林健康养生地、中国森林康养基地等名录。数据统计,仅2019年,内蒙古大兴安岭林区接待游客31.18万人次,旅游服务业实现产值6970万。

创造“美丽经济”绝非只走旅游业这座独木桥,不断提升生态经济林和林下经济基地建设,也让林区产业升级成效显著。

2014年以来,内蒙古森工集团本着“积极审慎、试点先行”的原则推进林业碳汇发展,开发储备了9个林业碳汇项目。

2016年7月,绰尔VCS在美国VCS注册处完成注册,首期签发减排量38万吨,于2017年—2018年两批协议销售,取得了国有林区碳汇交易零突破。克一河VCS项目2019年获得注册签发,已销售三批次。截至目前,内蒙古森工集团所属企业碳汇销售收入已达191万,意向销售额350万。

林下经济是林区转变林业发展方式,是从传统林业向现代林业跳跃的助推器,更是职工百姓增收致富的新引擎。

按照“生态优先、绿色发展”的方向,内蒙古大兴安岭林区充分利用资源优势,着重推进了经济林、中草药、食用菌、野生资源采集等林下经济产业。仅2019年,全林区林下经济实现产值3.1亿,带动就业近1.4万人,人均增收1.5万左右。

生态优先、绿色发展;产业升级、小康提速……五年栉风沐雨,五年砥砺前行。“十三五”以来,从伐木到护木,再到发展特色旅游,内蒙古大兴安岭林区的生态环境越来越好。春赏迎雪怒放的杜鹃花,夏游绿浪翻滚有水皆清的避暑胜地,秋看层林尽染的五花山,冬玩坠入雪故乡的童话世界……一幅美丽的生态图景正在内蒙古大兴安岭林区铺展开来。

党建+民生打好绿色牌

基层党组织强不强,关键看头羊。在内蒙古大兴安岭林区,有2.5万余名党员干部以艰苦奋斗、无私奉献的精神,共同守护着祖国北疆最浓郁的绿色。

2020年12月3日,中共中央决定,追授于海俊等同志“全国优秀共产党员”称号。

2019年6月19日,根河林业局原副局长于海俊在扑救山火时不幸壮烈牺牲,年仅55岁。他为守护祖国北疆生态安全屏障,在内蒙古大兴安岭林区默默坚守32年。他守林、爱林、殉于林,用生命诠释了一名共产党员的初心和使命。于海俊同志牺牲后,先后被追授为“全国优秀共产党员”“烈士”“最美奋斗者”“内蒙古自治区优秀共产党员”等光荣称号。

2020年初,新冠肺炎疫情突如其来,疫情防控成为当时最紧急、最重要的工作。

越是重要关头,越能映照初心;越在关键时刻,越显担当精神。疫情防控过程中,林区各级党组织和广大党员干部闻令而动、挺身而出、迎难而上,义无反顾地投身到疫情防控阻击战最前线,守好主阵地,当好主力军,以绝对忠诚守护万家平安,以务实行动践行初心使命,让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

知之愈深、信之愈笃、行之愈实。新冠肺炎疫情防控阻击战,正是林区广大党员干部用行动践行共产党的初心和使命的生动实践。

回望“十三五”,内蒙古大兴安岭林区各级党组织自觉聚焦主责主业,以政治建设为统领,夯实基层基础,注重改革创新,全面推进党的建设,使“党建+民生”理念在林区各领域全面铺开、有效落实。

“不仅工资每年都涨,还可以通过人工造林、补植补造等生产劳动增收,劳有所得,干得越多挣得越多。”54岁的刘子春是图里河林业局有限公司南沟林场的一名管护员,2019年刘子春通过补植补造、人工造林、退耕还林、森林抚育等生产劳动增收2万余,工资总经理刘敦伟说增资6000多,薪资待遇持续增长,刘子春的脸上洋溢着幸福的笑容:“政策越来越好,收入越来越高,日子也越来越有奔头了。”

党建引领聚民心,服务民生促发展。刘子春的好日子是内蒙古大兴安岭林区务林人幸福生活的一个缩影。几年来,内蒙古大兴安岭林区务实的民生举措像冬日里的一把火,温暖了千家万户。

“十三五”期间,内蒙古大兴安岭林区着力建立职工收入增长机制,职工年人均工资超过6万,较改革前提高了67%。坚持工资向一线倾斜,通过安排人工造林奖补、森林防灭火专项补助等,一线职工人均增收1.5万。

“十三五”期间,内蒙古大兴安岭林区持续加大帮锯子扶力度,2017年—2019年,筹集帮扶资金3108万,帮扶困难职工32014户次;发放家庭经济无息贷款5816万,扶持家庭经济户2617户次,提高了职工工资外收入。截至2020年底,企业全国级城镇困难职工,全部实现解困脱困。一条条饱含温度的举措,积极回应着群众的“民生关切”;一项项民生实事的落地,将林区改革发展的成果真正惠及到职工群众的心坎里、口碑中。

11月,绰源林业局有限公司翠岭林场、青岭林场10千伏线路合闸通电,这条历时2年,全长58公里的通电线路被当地职工亲切地称为“光明线”“民心线”“发展线”。

“以前,每年春秋两季防火期,山上林场用电只能靠发电机,每天发电几个小时油脂消耗很大,大家尽量把电留给对讲机等防火通讯,厨房里的冰箱成了摆设,都不敢用。如今,林场24小时都有了电,咱防火通讯更畅通了,别提多开心了。”管护员王洪立高兴地说。

“十三五”期间,内蒙古大兴安岭林区不断加强基础设施建设,对林区道路、通信、垃圾污水处理、饮水工程等基础设施进行改造,促进林区与周边基本公共服务均等化。同时,属地政府与森工集团通力合作,累计完成投资6.89亿,36个中心林场全部通了国电,13个全民健身中心项目已全部开工建设,林区整体面貌焕然一新。

“你问我幸福吗?我觉得很幸福。”甘河林业局库西管护所职工杨瑞庭这样说。当初他们一家人蜗居在林场破旧的房子里,如今住进了50平方米的楼房,他们只花了2万。

通过棚户区改造工程,内蒙古大兴安岭林区完成棚户区改造17.1万户,5.22万户深远山林场居民搬迁至中心城镇,累计40多万名职工群众享受到了棚改政策,彻底消灭了危旧房,减少了森林资源隐性消耗,居住条件得到根本改善,生活质量明显提高。

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。保护好绿水青山,留住独特的林区味道,实行“党建+民生”,打好“绿色牌”,让良好生态成为林区振兴支撑点。真正建成让广大林区人看得见绿,望得见水,记得住乡愁,留得住乡情的美丽生态林区。“十三五”期间,内蒙古大兴安岭林区一项项党建+惠民之举、一桩桩党建+利民实事,犹如涓涓清流滋润着务林人的心田,如一缕缕阳光洒遍林区每一个角落……

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