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国企民企同台竞技 改革创新提高竞争能力
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导读: 中联重科公司日前公布2012年一季报:一季度营业收入116.089亿元,同比增长8.14%。在经济增速放缓的背景下,中联重科的经营业绩表现依然不俗。 与国企中联重科同处湖南长沙的,还有一家知名的重型机械民 ...
中联重科公司日前公布2012年一季报:一季度营业收入116.089亿元,同比增长8.14%。在经济增速放缓的背景下,中联重科的经营业绩表现依然不俗。
与国企中联重科同处湖南长沙的,还有一家知名的重型机械民营企业三一重工。2011年7月,三一重工以215.84亿美元的市值,首次入围《金融时报》全球500强。尽管所有制不同,我国重型机械业界的这两朵奇葩,却在长沙并蒂绽放。
“国企与民企同台竞技,不存在"与民争利"的问题,相反能够相互产生"鲶鱼效应",可以引导市场有序发展,增进社会福利。”中国人民大学经济学院副院长刘瑞说。他认为,国企是否应该从竞争性领域退出,应当完全取决于市场竞争状况,“英雄要不问出身”。
从行业分布看,90%以上国企处于高度竞争的行业
提及国企特别是央企,很多人自然而然地就会想到“垄断”。事实上,从目前的行业分布看,90%以上国企处于高度竞争的行业。
在装备制造领域,除了中联重科外,广西柳工、徐州重工、北方重工等国企同样是行业翘楚,在各自的细分市场占据重要席位。
改革创新提升了国企的管理水平和竞争能力
“央企效益好主要来自这些年体制机制的改革创新,来自管理水平提高和竞争力的增加。”国务院国资委副主任邵宁日前表示,央企发展快、效益好是靠垄断得来的说法不符合实际。
改革开放以来,国企的市场化改革大致可以分为三个阶段:一是1978年至1998年,实现政企分开;二是1998年至2002年,重点是“抓大放小”,中小企业基本退出国企行列;三是2003年至今,央企的公司制股份制改革进一步推进,央企及所属子企业的股份制改革从2005年的40%提高到2010年的70%,央企控股境内外上市公司达336家。
2004年起,国务院国资委还开始对央企负责人实行经营业绩考核,结束了国有企业领导人有任期无考核的历史。河北钢铁集团矿业公司董事长王洪仁认为,对国企负责人的考核大大激发了企业的活力。“以前我们企业市场竞争意识很弱,成本控制是企业管理的核心,但员工根本没有成本核算的概念。在考核压力下,我们采用成本分拆术强化补贴退坡是2017年新能源汽车新政的关键词了考核机制,取得了很明显的成效。”他说。
为了控制成本,公司负责人考察了同类民营企业压力控制准确,然后把整个开采成本分拆成1032个指标。各个矿山都要拿这些指标去跟同类民企作对比,力争每个指标的成本控制居于国内前列在被挤出牙膏管口那狭窄位置时。对于成本控制情况,公司实行严厉的奖惩制度。通过此项改革,公司铁矿石开采的成本由712元/吨降到了约500元/吨,明显低于同行业民营企业。
许保利说,对国企经营存在的弊端,也要予以正视。目前部分国企确实存在公司制度不健全、人事制度不合理海宁、绩效考核不科学、创新活力不足等问题。要解决这些问题,还要进一步完色差仪善公司治理。
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